BELDA PEREZ-PEDRERO, ENRIQUE
prólogo
I. Objeto de estudio: Procedimiento de designación de las instituciones autonómicas con atribuciones auxiliares o complementarias a la labor de gobiernos y parlamentos
A. Introducción
B. Precisiones terminológicas sobre las instituciones referidas
C. La «revolución estatutaria» de los últimos años y la elevación de rango normativo de algunos de los órganos tratados
D. La diversidad de los procedimientos electivos y del estatuto de los designados
II. Perfil de los órganos de menor naturaleza decisora: Su papel en el derecho autonómico español
A. Remisión del estudio orgánico
B. Los órganos estatales como antecedente y patrón
1. En las funciones consultivas
a. El Consejo de Estado
b. Elección
En torno a los caracteres
En torno a los requisitos
c. Estatuto de sus miembros
d. Ajuste del método de designación y el estatuto de los consejeros, a la finalidad del órgano
2. En la defensa especializada de derechos
a. El Defensor del Pueblo
b. Elección
c. Estatuto del Defensor
d. Ajuste del método de designación y el estatuto del Defensor, a la finalidad del órgano
3. En el control de las cuentas públicas
a. El Tribunal de Cuentas
b. Elección
c. Estatuto de sus miembros
d. Ajuste del método de designación y el estatuto de sus miembros, a la finalidad del órgano
4. En la participación de los sectores socio-económicos
a. El Consejo Económico y Social
b. Elección
c. Estatuto de sus miembros
d. Ajuste del método de designación y el estatuto de sus miembros, a la finalidad del órgano
C. Principales caracteres de la naturaleza jurídica de las instituciones autonómicas objeto de estudio y retos comunes
1. De los órganos consultivos
a. Configuración jurídica
b. Idoneidad de los consejos consultivos como sustitutos de competencias del Consejo de Estado en el ámbito autonómico
2. De los defensores del pueblo
a. Caracteres de su implantación y naturaleza
b. La convivencia de los defensores autonómicos con el Defensor del Pueblo
c. Notas que contribuyen a un estatuto común a partir de la Ley 36/1985, de 6 de noviembre
d. La «autoridad» como clave de su estatuto y eficacia
3. De los órganos de control de las cuentas públicas
a. Las cámaras de cuentas en convivencia con el Tribunal de Cuentas
Fuentes normativas y criterios jurisprudenciales
Régimen particular de relaciones entre las cámaras y sindicaturas territoriales y el Tribunal de Cuentas
b. Señas comunes de los componentes de las cámaras de cuentas y órganos similares
4. De los consejos económicos y sociales
a. Legitimación institucional
b. Líneas de composición
D. La protección constitucional desde el art. 23. 2 ce: no concurre
1. La extensión de la condición de cargos públicos a los miembros de órganos autonómicos de apoyo o de «menor capacidad decisora»
2. Protección legal fortalecida con la condición de autoridad
3. Particularidades para la protección de los miembros de los CES autonómicos
E. La aplicación de la reserva de género en el ámbito de los cargos no representativos
1. Algunos antecedentes y su respuesta desde el Tribunal Constitucional
2. La inconsistencia de una reserva en el ámbito propio de instituciones especializadas
III. La designación de cargos y apuntes adicionales distintivos, en torno a los miembros de los órganos de consulta jurídica de los gobiernos y de las comunidades autónomas
A. Andalucía
B. Aragón
C. Canarias
D. Cantabria
E. Castilla-la mancha
F. Castilla-león
G. Cataluña
1. La Comisión Jurídica Asesora
2. El Consejo de Garantías Estatutarias
H. Comunidad valenciana
I. Extremadura
J. Galicia
K. Islas baleares
L. Madrid
M. Navarra
N. País vasco
O. Principado de Asturias
P. Región de Murcia
Q. Rioja
IV. La provisión y posición de los defensores del pueblo autonómicos
A. Andalucía
B. Aragón
C. Canarias
D. Cantabria
E. Castilla-La Mancha
F. Castilla-León
G. Cataluña
H. Comunidad valenciana
I. Extremadura
J. Galicia
K. Islas Baleares
L. Madrid
M. Navarra
N. País Vasco
O. Principado de Asturias
P. Región de Murcia
Q. Rioja
V. Los órganos de fiscalización y control en las autonomías
A. Andalucía
B. Aragón
C. Canarias
D. Cantabria
E. Castilla-La Mancha
F. Castilla-León
G. Cataluña
H. Comunidad Valenciana
I. Extremadura
J. Galicia
K. Islas Baleares
L. Madrid
M. Navarra
N. País Vasco
O. Principado de Asturias
P. Región de Murcia
Q. Rioja
VI. Los consejos económicos y sociales de ámbito autonómico
A. Andalucía
B. Aragón
C. Canarias
D. Cantabria
E. Castilla-La Mancha
F. Castilla-León
G. Cataluña
H. Comunidad Valenciana
I. Extremadura
J. Galicia
K. Islas Baleares
L. Madrid
M. Navarra
N. País Vasco
O. Principado de Asturias
P. Región de Murcia
Q. Rioja
VII. Otros órganos de relevancia estatutaria, breve apunte sobre los Consejos de Justicia
VIII. Apéndices
A. Bibliografía
B. Referencias estatutarias
C. Legislación
D. Enlaces en red
E. Nota DE accesibilidad para discapacitados
La presente monografía analiza la designación de cargos públicos en una serie de órganos de apoyo institucional de nuestro sistema político estatal y autonómico, con especial incidencia en los segundos. Los Consejos Consultivos, los Defensores del Pueblo, las Cámaras de Cuenta o los Consejos Económicos y Sociales; participan en el entramado político del Estado de las Autonomías, con una capacidad de decisión limitada pero imprescindible. Y a su modo, trasladan las relevantes funciones de complemento que la Constitución y las leyes otorgan, respectivamente, al Consejo de Estado, al Defensor del Pueblo, al Tribunal de Cuentas y al Consejo Económico y Social.Un libro que contribuye al estudio del régimen jurídico de los cargos públicos en España, y singularmente, al derecho autonómico.\
