SILENCIO EN LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, EL

Capítulo I
El silencio administrativo, especialmente el de sentido estimatorio, como aporía. Apuntes de una posible vía de superación
Luciano Parejo Alfonso
Catedrático de Derecho Administrativo
Universidad Carlos III de Madrid.


Capítulo II
El régimen del silencio de la Administración en Francia
Ángel Manuel Moreno Molina.
Catedrático de Derecho Administrativo
Universidad Carlos III de Madrid.


Capítulo III
El silencio administrativo en el procedimiento de seguridad social
Jesús R. Mercader Uguina
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la
Seguridad Social
Universidad Carlos III de Madrid.


Capítulo IV
El silencio administrativo en Derecho tributario
Diego Marín-Barnuevo Fabo
Catedrático de Derecho Financiero y Tributario
Universidad Carlos III de Madrid.


Capítulo V
El silencio administrativo en la asistencia social
José Vida Fernández
Profesor Titular de Derecho administrativo
Universidad Carlos III de Madrid.


Capítulo VI
Silencio administrativo y constitución de empresas, instalación de industrias y apertura de establecimientos
Antonio Fortes Martín
Profesor Titular de Derecho Administrativo
Universidad Carlos III de Madrid.


Capítulo VII
El silencio administrativo en materia de industria tras la adaptación a la directiva de servicios
Antonio Eduardo Embid Tello
Profesor Ayudante de Derecho Administrativo
Universidad Carlos III de Madrid.


Capítulo VIII
La actividad comercial bajo el nuevo paradigma de intervención administrativa
Daniel Bruno Entrena Ruiz
Profesor Contratado Doctor de Derecho Administrativo
Universidad Carlos III de Madrid.


Capítulo IX
El silencio administrativo en materia de tráfico y seguridad vial
Tomás Cano Campos
Profesor titular de Derecho administrativo
Universidad Complutense de Madrid.


Capítulo X
El silencio administrativo en la actuación de bancos y entidades de crédito
Alberto Palomar Olmeda
Profesor de Derecho administrativo
Universidad Carlos III de Madrid.


Capítulo XI
El silencio administrativo y las licencias de obras y actividades; incidencia de la legislación sobre libre acceso a las actividades y servicios
Fernando Fonseca Ferrandis
Profesor Titular de Derecho Administrativo
Universidad Carlos III de Madrid.


Capítulo XII
El silencio administrativo en el procedimiento de calificación de las viviendas de protección oficial
María Nieves de la Serna
Profesora Titular de Derecho Administrativo
Universidad Carlos III de Madrid.


Capítulo XIII
El silencio administrativo en el ámbito de las Telecomunicaciones
José Vida Fernández
Profesor Titular de Derecho administrativo
Universidad Carlos III de Madrid.


Capítulo XIV
El silencio en la educación: El alcance del silencio negativo en la Disposición Adicional 29ª de la Ley 14/2001. Creación y supresión de centros docentes, conciertos educativos. Homologaciones de títulos y reconocimientos profesionales. Acreditaciones de profesorado universitario
Manuel Gámez Mejías
Profesor de Derecho Administrativo
Universidad Carlos III de Madrid.


Capítulo XV
El silencio en las ayudas a la investigación
Ramón Terol Gómez
Profesor Titular de Derecho Administrativo
Universidad de Alicante


Capítulo XVI
El silencio administrativo en el deporte. Los procedimientos en el ámbito de competencias del Consejo Superior de Deportes
Ramón Terol Gómez
Profesor Titular de Derecho Administrativo
Universidad de Alicante


Capítulo XVII
El silencio en las Administraciones independientes
Antonio Descalzo González
Profesor Titular de Derecho administrativo
Universidad Carlos III de Madrid.

Esta obra, realizada con afán crítico constructivo, es el resultado de una reflexión colectiva sobre el juego en nuestro Derecho del mecanismo conocido como silencio administrativo. Su pretensión es, así, doble: dar cuenta del estado de situación de dicho importante instituto mediante el repaso de una amplia selección de sectores de referencia cumplido por autores expertos en cada una de las materias examinadas -entre otras: seguridad social, derecho tributario, industria, servicios, tráfico, vivienda, telecomunicaciones, educación e investigación- y suscitar el debate sobre su función y utilidad actuales.Sin perjuicio de la indudable influencia inicial ejercida por el régimen administrativo francés sobre la evolución de nuestro Derecho administrativo, según queda bien anotado en el texto, es claro igualmente que entre nosotros la figura emprende un camino propio a finales del siglo XIX que logra llegar hasta el presente.En nuestro caso, en particular, la evolución ha llevado a una progresiva acentuación de la vertiente de garantía del ciudadano y, por tanto, de la importancia del procedimiento. Esta circunstancia ha recibido un último perfeccionamiento gracias al impulso proporcionado por el Derecho comunitario, mediante la transposición de la conocida Directiva Bolkenstein, en la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas Leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, por virtud de la restricción de la salvedad al juego del silencio positivo -en los procedimientos iniciados a instancia de interesado- a los supuestos en los que una norma con rango de Ley por razones imperiosas de interés general o una norma de Derecho comunitario establezca lo contrario, según acreditan los detallados estudios contenidos en el volumen. Y, de otra parte, en la evolución de la figura del llamado silencio administrativo ha terminado por destacarse también la consecuente subjetivización de la técnica por la vía de su vinculación a la obligación de la Administración de resolver expresamente.Los trabajos que forman la presente obra procuran ofrecer, en suma, una exposición completa y rigurosa del funcionamiento actual del silencio administrativo en la actividad de la Administración pública.\ \